首批12座社会信用体系建设示范城市出炉!
2018-02-02

        国家发展改革委和中国人民银行1月9日联合公布杭州市、南京市、厦门市、成都市、苏州市、宿迁市、惠州市、温州市、威海市、潍坊市、义乌市、荣成市等12个城市“上榜”成为首批社会信用体系建设示范城市。

        信用是城市经济社会发展的重要基石。首批社会信用体系建设示范城市开展先行先试,扎实推进国家部署的社会信用体系建设各项工作,实现了社会信用体系建设在城市落地生根。包括建立社会信用体系建设推进机制和公共信用信息共享平台;建立红黑名单及管理办法;创新信用惠民措施,为守信主体提供交通出行、医院诊疗、图书借阅等公共服务便利优惠;着力加强个人诚信建设,营造诚实守信的良好氛围等。

        自2016年以来,示范城市在第三方机构开展的城市信用状况监测中排名始终位于全国前列,并探索形成了一系列可复制、可推广的经验做法,对推进全国城市信用体系建设起到了示范引领作用。加强城市信用体系建设,有利于提高市场资源配置效率,激发城市发展活力;有利于打通公共信用信息共享共用渠道,完善城市综合服务功能;有利于强化守信褒奖和失信惩戒机制,提高城市治理水平;有利于提升行政效率和政府公信力,优化城市营商环境。


社会信用体系建设示范城市的建设之路


2014年6月,国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》


2015年8月,国家发展改革委和中国人民银行联合发文,将沈阳、青岛、南京无锡、宿迁杭州、温州、义乌、合肥、芜湖、成都11个城市列入首批社会信用体系建设示范创建城市。


2016年4月,国家发展改革委和中国人民银行联合发文,批复了32个城市(城区)第二批社会信用体系建设示范创建城市。


2016年11月,国家发展改革委和中国人民银行组织机构对20个示范创建城市(城区)(其中11个一批示范创建城市和9个二批示范创建城市)工作情况进行第三方评估。


2017年8月国家发展改革委、中国人民银行下发《社会信用体系建设示范城市评审指标(2017年版)》,确立了示范城市的验收标准。


2018年1月国家发展改革委和中国人民银行联合发布《首批社会信用体系建设示范城市》,跋涉两年,终于揭晓……12座城市“上榜”成为首批社会信用体系建设示范城市。


示范城市建设的硬指标


1,建立了公共信用信息共享平台,机制化、常态化归集公共信用信息并报送至省级和全国信用信息共享平台。率先完成法人和非法人组织统一社会信用代码制度改革,以统一社会信用代码为基础整合各类信用信息,建立自然人、法人和非法人组织完整的信用档案。

2,开通了城市信用门户网站,并开设公共信用信息服务大厅或窗口,提供公共信用信息“一站式”查询及更多个性化服务,为企业和群众查询信用信息提供便利。

3,大力推进守信联合激励和失信联合惩戒,在重点领域都探索建立了红黑名单,出台相应的认定标准和管理办法。政府带头开展应用,将联合奖惩措施嵌入有关部门和单位办理行业准入、项目审批、招标投标、政府采购、财政补助等行政管理和公共服务工作流程和信息系统,同时推动金融机构、征信机构、行业组织等查询使用信用信息,实现信用联合奖惩的机制化、自动化,大幅提高守信收益和失信成本。

4,积极培育信用服务机构,充分调动信用服务机构参与信用建设的积极性、创造性,充分运用信用服务机构在人才、技术方面的专业优势,在信用信息共享和信用产品开发应用等方面积极稳妥开展合作,为信用服务市场加快发展创造良好条件。

5,主动创新信用应用,大力推进信用惠民,充分通过市民卡、手机客户端等多种便利渠道,在交通出行、积分落户、扶贫济困、医院诊疗、图书借阅、文化休闲等公共服务中为守信主体提供便利优惠,提升人民群众获得感。

6,建立了强有力的社会信用体系建设组织领导和督促考核机制,确保各项工作任务落实落地。

在全国开展社会信用体系建设示范城市创建工作中,首批示范城市有效调动了城市积极性,有力推动了信用建设落地生根,发挥了模范带头作用,取得了显著的阶段性成效,成为推进城市信用体系建设的重要抓手。

据悉,未来国家发展改革委和人民银行将对示范城市进行总结提升和跟踪考察,对创建城市加强督促指导和调研评估,同时鼓励更多城市参与示范创建,进一步提升全国城市信用体系建设水平。



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